Золотой Человек

На сегодня в Украине сложилась очень непростая ситуация с так называемой «альтернативной системой учета налогоплательщиков». Налогоплательщик, который захочет оформить гарантированный действующим законодательством отказ от идентификационного номера (ИН), столкнется с запутанными и противоречивыми законами и немалым числом различных инструкций, писем налоговой администрации и других государственных ведомств, использующих ИН как основной идентификатор гражданина-объекта учета. С помощью этих нормативных документов чиновники пытаются как-то урегулировать внутренне противоречивую ситуацию и вписаться в двойственное положение, в котором они очутились.

С одной стороны, существует принятый Верховной Радой действующий Закон «О Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей», законодательно закрепляющий право на альтернативный учет налогоплательщиков по ранее установленной форме и без использования идентификационного номера, предусмотренный в случае официального отказа от него по религиозным или иным убеждениям.

С другой стороны, Государственная налоговая администрация Украины (ГНАУ) прилагает все усилия, что бы блокировать этот закон. Являясь последовательной сторонницей обязательного присвоения ИН всем гражданам страны без всяких исключений, ГНАУ ссылается на отсутствие механизма реализации закона о Госреестре и не проставляет отметки в паспортах, подтверждающих по Статье 1 упомянутого закона «права осуществлять любые платежи без идентификационного номера». Так в письме ГНАУ от 27.06.2000 г. №4569/5/29-1316/1 (http://www.dk.gc.com.ua/nomer/2000-0/30nov13.html) заместитель председателя В. Онищенко пишет, что ГНАУ не получила ответы на следующие вопрросы: «какой государственный орган делает пометки», «какого содержания пометки», «на какой странице пометки» и др.

Так же 22 сентября 2000 г. ГНАУ обращалась в Верховную Раду с альтернативным проектом Закона «О Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей», предусматривающим «присвоение каждому лицу своего единого номера» с заменой наименования «идентификационный номер» на «номер учетного дела физического лица» («Вестник налоговой службы Украины» («Персонифицированный учет - веление времени. И не только в налоговой системе, а и в социальной сфере вообще...» №36 за 2000 год http://www.sta.gov.ua/vіsnіk/36-2000/shіtrya.htm).

Информацию о новом демарше, идущем вразрез с действующим законом о Госреестре, опубликовало информационное православное агентство «Русская линия»: «Государственная налоговая администрация Украины (ГНАУ) решила не удовлетворять просьбу верующих о неприсвоении им идентификационного номера налогоплательщиков (ИНН). Такое заявление сделал заместитель председателя ГНАУ Владимир Росоловский на пресс-конференции в Киеве». (http://www.rusk.ru/News/00/12/new16_12d.htm)

Однако православные не должны отчаиваться в своей борьбе за законное право поступать по своей христианской совести. Уже накоплен достаточный опыт использования действующих нормативных актов, инструкций и писем, в которых чиновники вынуждены считаться с наличием права на отказ от ИН. Их наличие позволяет искать варианты реализации своих прав.

Суть предлагаемых рекомендаций состоит в использовании копии зарегистрированного в налоговой инспекции заявления об отказе от кода вместо не проставляемых там отметок в паспорте, по букве закона дающих право не использовать код при обращении в официальные органы.

Рассмотрим конкретные, наиболее распространенные ситуации, в которые попадает сейчас налогоплательщик, отказывающийся от кода, и варианты действий с учетом всех ныне действующих нормативных актов. Какие это могут быть ситуации? 

1. Вы или бухгалтерия вашего предприятия-работодателя предоставили в налоговую инспекцию ваши данные по установленной форме, и вы получили справку о присвоении вам кода. Это могло случить с вашего согласия или без него, добровольно или под давлением обстоятельств. Важно, что справка у вас есть и выдали ее вам при вашем, уже личном, обращении в налоговую инспекцию.

2. Вам присвоили код «от предприятия». То есть лично вы не обращались в налоговую инспекцию, а за вас это сделала (зачастую без вашего ведома) бухгалтерия предприятия, на котором вы работаете. Код вам присвоили и бухгалтерия предприятия им пользуется в отчетности, но справку о присвоении вам кода вы не получили.

3. Кода и, соответственно, справки о его присвоении у вас нет, и вы ее не желаете получать, но какой-либо официальный орган, ссылаясь на свои инструкции или действующие законы, противоречащие закону о Госреестре, у вас требует справку о коде. Это может быть районный отдел социального обеспечения (например, при оформлении пособия матери при рождении ребенка), сберкасса (например, при выплате замороженных советских вкладов) и даже магазин, если вы беретесь оформить кредит.

1.Код вам присвоен и получена справка о присвоении кода. 

Необходимо:

1.1 по форме, приведенной в приложении 1, написать заявление об отказе от кода в налоговую инспекцию по месту жительства в двух экземплярах; 

1.2 к сдаваемому заявлению приложить оригинал справки о присвоении вам идентификационного номера.

1.3 явиться (желательно лично) в налоговую инспекцию и при регистрации вашего заявления потребовать у секретаря-делопроизводителя проставить штамп со входящим номеров вашего заявления на втором экземпляре заявления, остающемся у вас. Этот штамп налоговой инспекции подтверждает, что ваше заявление официально принято и является документом о том, что вы в соответствии с требованием закона о Госреестре официально уведомили государственные органы о своем отказе от ИН. Копия вашего заявления со штампом налоговой инспекции по предъявлению в различных инстанциях дает право использовать вместо идентификационного номера паспортные данные. 

1.4 на работе написать заявление на имя руководителя предприятия (приложение 4) с уведомлением о своем официально зарегистрированном и законном отказе от кода и просьбе при составлении отчетности использовать ваши паспортные данные и фамилию.

1.5 к заявлению руководителю вашего предприятия приложить копию вашего зарегистрированного в налоговой заявления и, если на него получен ответ налоговой инспекции (часто это копия письма ГНАУ №216/Д/29-0115 от 28.01.2000 г.), копию этого ответа. В нем написано о том, что налоговые обязуются не применять санкции к предприятиям, которые в своей отчетности для отказавшихся от кода приводят их паспортные данные.

2. Ваш код получен предприятием-работодателем, но справку о присвоении кода вы не получали. 

Ваши действия аналогичны вышеизложенным в пунктах 1.1 – 1.5, кроме пункта 1.2. Естественно, неполученную справку о присвоении кода вы не прикладываете. В качестве варианта в приложении 2 приведена форма заявления на украинском языке, что является предпочтительным при обращении в государственные органы.

3. Код Вам не присвоен, нет и справки о присвоении кода. 

То есть ни вы лично, ни бухгалтерия предприятия (если вы работаете) в налоговую инспекцию для присвоения вам кода не обращались. Тогда:

3.1 заявление об отказе от кода вы пишете по форме, приведенной в приложении 3.

3.2 аналогично п. 1.3.

3.3 предъявляете по месту требования кода копию вашего заявления со штампом налоговой инспекции

3.4 для тех, кто устраивается на работу и не имеет идентификационного номера (отказался от него), необходимо написать заявление на имя руководителя предприятия (приложение 4).

Формы, приведенные в приложениях, не являются строго обязательными и приведены как образец. Допустимо написать заявление своими словами, но обязательно сохраняя смысл и основные моменты образца.

И в заключение можно отметить вот что. По материалам журнала «Спасите наши души», которые были использованы наряду с личным опытом при написании этой работы , «ужеоколо тысячи людей в Днепропетровске и других городах смогли отказаться от идентификационных номеров, воспользовавшись данными рекомендациями. В случае отказа налоговых органов выполнить ваши законные требования за вами остается право апеллировать к контролируемой и надзорной службе (прокуратуре), а также обращаться в судебные органы» (журнал «Спасите наши души» № 6 за 2000 г., статья «Идентификационный номер не обязателен! », автор - р.Б. Алексей, прихожанин Свято-Покровского храма г. Днепропетровска).

Бог Вам в помощь.